До сих пор имеют место быть вопросы, волнующие умы предпринимателей, — какую информацию можно указывать на вывеске, нужно ли согласовывать ее оформление, является ли такая вывеска рекламой и как не попасть под штрафы? Ввиду постоянного изменения законодательства и увеличения штрафов для предпринимателей, необходимо выявить четкую грань различия между вывеской информационной и рекламной и разобраться в необходимости согласования таких конструкций.
Для начала обратимся к значению термина «вывеска». Общего легального определения вывески в российском законодательстве не существует, в то же время такое понятие можно встретить в некоторых подзаконных правовых актах субъектов РФ, например, согласно Постановлению Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП «О размещении информационных конструкций в г. Москве», вывески — это информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины и окна, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя.
Какая информация должна содержаться на вывеске? Для ответа на данный вопрос обратимся к пункту 1 статьи 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», где указано, что организация обязана довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), режим ее работы и разместить указанную информацию на вывеске. Индивидуальный предприниматель должен указать сведения о государственной регистрации и зарегистрировавшем органе. Такая информация считается обязательной к доведению до потребителя. В соответствие с пунктами 2 и 5 части 2 статьи 2 ФЗ «О рекламе», действие закона о рекламе не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом, а также на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера. Также согласно разъяснениям, указанным в пункте 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 № 37, сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске. Указание юридическим лицом своего наименования (фирменного наименования) на вывеске в месте нахождения не является рекламой. Названные требования служат целям идентификации юридических лиц, индивидуализируют их как участников гражданского оборота и субъектов публично-правовых отношений. По правилам делового оборота конструкция признается размещенной в месте нахождения организации в случае размещения на фасаде здания непосредственно рядом со входом в здание, в котором находится организация, либо в границах окон помещения, в котором осуществляет свою деятельность соответствующая организация, а также непосредственно над оконными проемами или под оконными проемами такого помещения, либо в пределах участка фасада здания, являющегося внешней стеной конкретного помещения в здании, в котором осуществляет свою деятельность соответствующая организация.
Проанализировав судебную практику, можно обобщить, какая информация на вывеске/ вид конструкции не будет считаться рекламой:
В то же время будет считаться рекламой следующие информация на вывеске/ вид конструкции:
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что в случае размещения информации вне места нахождения юридического лица или в случае, если указанная информация, с учетом помещения, занимаемого организацией, направлена не на информирование о месте нахождения предприятия торговли, а на привлечение внимания к объекту рекламирования, такая информация признается рекламой, и ее размещение должно осуществляться с учетом требований ФЗ «О рекламе». В то же время размещение на конструкции на фасаде здания в месте нахождения организации сведений о наименовании общества, номере телефона и/или официальном сайте организации в сети Интернет, если в этой информации не содержится конкретных сведений о товаре, об условиях его приобретения или использования, представляет собой только лишь информирование потребителей о деятельности организации и не подпадает под понятие рекламы.
В случае определения вывески как информационной конструкции по содержательному критерию не означает, что можно на свое усмотрение изготавливать вывеску любого размера и дизайна. Необходимо учитывать, что органы власти в целях упорядочения размещения информационных конструкций могут устанавливать свои требования к вывеске, ее дизайну и размеру. Так, например, Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-ПП «О размещении информационных конструкций в городе Москве» предусмотрены требования к размещению информационных конструкций (в том числе вывесок). В частности, в определенных случаях предусмотрено согласование дизайн-проектов размещения вывесок с Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Москвы.
Нельзя не упомянуть несколько слов о конструкциях, признаваемых рекламными. В соответствие с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно положениям части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Такие конструкции могут монтироваться и располагаться как на зданиях, строениях, сооружениях (внешних стенах, крышах и других элементах) так и вне их, а также на остановках общественного транспорта (часть 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе»). Для того, чтобы получить разрешение, рекламная конструкция должна соответствовать требованиям технических регламентов и ГОСТов, размещаться с учетом установленных ограничений и в соответствии с утвержденной схемой размещения. Также необходимо напомнить, что установку рекламной конструкции нужно обязательно согласовать с собственником (владельцем) земельного участка, здания или иного объекта недвижимости, на котором она будет размещаться (часть 5 статьи 19 ФЗ «О рекламе»). Если же такая конструкция размещается на многоквартирном доме, то необходимо получить согласие собственников помещений этого дома.
Подытожить можно выводом, что универсальных и однозначных критериев, которые бы позволили отнести конструкцию к информационным или рекламным, нет. Из этого следует, что в каждом отдельном случае необходимо рассматривать все характеристики в совокупности, и уже на основании этого делать выводы. Таким образом, отличие информационной вывески от рекламной далеко не всегда очевидно, и итоговое решение чаще всего носит субъективный характер.
Тюрина Д.В.
«31» мая 2024 г.
Довольно распространена ситуация, когда задолженность взыскана в судебном порядке, но должник уклоняется от исполнения по каким- либо причинам. Время идет, инфляция растет с каждым годом, а сумма долга остается такой ...
Содержание Нарушение требований закона или прав и интересов участников сделки может повлечь признание сделки недействительной. Положения ГК РФ о недействительности сделок распространяются как на сделки между гражданами, так и между ...
Непогашенные долги способны отравить жизнь даже самого беспечного человека. Все знают чувство лёгкости, которое возникает, когда мы закрываем свои обязательства, когда мы действительно никому ничего не должны, и каждый хотя ...
