До сих пор имеют место быть вопросы, волнующие умы предпринимателей, — какую информацию можно указывать на вывеске, нужно ли согласовывать ее оформление, является ли такая вывеска рекламой и как не попасть под штрафы? Ввиду постоянного изменения законодательства и увеличения штрафов для предпринимателей, необходимо выявить четкую грань различия между вывеской информационной и рекламной и разобраться в необходимости согласования таких конструкций.
Для начала обратимся к значению термина «вывеска». Общего легального определения вывески в российском законодательстве не существует, в то же время такое понятие можно встретить в некоторых подзаконных правовых актах субъектов РФ, например, согласно Постановлению Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП «О размещении информационных конструкций в г. Москве», вывески — это информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины и окна, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя.
Какая информация должна содержаться на вывеске? Для ответа на данный вопрос обратимся к пункту 1 статьи 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», где указано, что организация обязана довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), режим ее работы и разместить указанную информацию на вывеске. Индивидуальный предприниматель должен указать сведения о государственной регистрации и зарегистрировавшем органе. Такая информация считается обязательной к доведению до потребителя. В соответствие с пунктами 2 и 5 части 2 статьи 2 ФЗ «О рекламе», действие закона о рекламе не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом, а также на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера. Также согласно разъяснениям, указанным в пункте 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 № 37, сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске. Указание юридическим лицом своего наименования (фирменного наименования) на вывеске в месте нахождения не является рекламой. Названные требования служат целям идентификации юридических лиц, индивидуализируют их как участников гражданского оборота и субъектов публично-правовых отношений. По правилам делового оборота конструкция признается размещенной в месте нахождения организации в случае размещения на фасаде здания непосредственно рядом со входом в здание, в котором находится организация, либо в границах окон помещения, в котором осуществляет свою деятельность соответствующая организация, а также непосредственно над оконными проемами или под оконными проемами такого помещения, либо в пределах участка фасада здания, являющегося внешней стеной конкретного помещения в здании, в котором осуществляет свою деятельность соответствующая организация.
Проанализировав судебную практику, можно обобщить, какая информация на вывеске/ вид конструкции не будет считаться рекламой:
В то же время будет считаться рекламой следующие информация на вывеске/ вид конструкции:
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что в случае размещения информации вне места нахождения юридического лица или в случае, если указанная информация, с учетом помещения, занимаемого организацией, направлена не на информирование о месте нахождения предприятия торговли, а на привлечение внимания к объекту рекламирования, такая информация признается рекламой, и ее размещение должно осуществляться с учетом требований ФЗ «О рекламе». В то же время размещение на конструкции на фасаде здания в месте нахождения организации сведений о наименовании общества, номере телефона и/или официальном сайте организации в сети Интернет, если в этой информации не содержится конкретных сведений о товаре, об условиях его приобретения или использования, представляет собой только лишь информирование потребителей о деятельности организации и не подпадает под понятие рекламы.
В случае определения вывески как информационной конструкции по содержательному критерию не означает, что можно на свое усмотрение изготавливать вывеску любого размера и дизайна. Необходимо учитывать, что органы власти в целях упорядочения размещения информационных конструкций могут устанавливать свои требования к вывеске, ее дизайну и размеру. Так, например, Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-ПП «О размещении информационных конструкций в городе Москве» предусмотрены требования к размещению информационных конструкций (в том числе вывесок). В частности, в определенных случаях предусмотрено согласование дизайн-проектов размещения вывесок с Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Москвы.
Нельзя не упомянуть несколько слов о конструкциях, признаваемых рекламными. В соответствие с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно положениям части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Такие конструкции могут монтироваться и располагаться как на зданиях, строениях, сооружениях (внешних стенах, крышах и других элементах) так и вне их, а также на остановках общественного транспорта (часть 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе»). Для того, чтобы получить разрешение, рекламная конструкция должна соответствовать требованиям технических регламентов и ГОСТов, размещаться с учетом установленных ограничений и в соответствии с утвержденной схемой размещения. Также необходимо напомнить, что установку рекламной конструкции нужно обязательно согласовать с собственником (владельцем) земельного участка, здания или иного объекта недвижимости, на котором она будет размещаться (часть 5 статьи 19 ФЗ «О рекламе»). Если же такая конструкция размещается на многоквартирном доме, то необходимо получить согласие собственников помещений этого дома.
Подытожить можно выводом, что универсальных и однозначных критериев, которые бы позволили отнести конструкцию к информационным или рекламным, нет. Из этого следует, что в каждом отдельном случае необходимо рассматривать все характеристики в совокупности, и уже на основании этого делать выводы. Таким образом, отличие информационной вывески от рекламной далеко не всегда очевидно, и итоговое решение чаще всего носит субъективный характер.
Тюрина Д.В.
«31» мая 2024 г.
Содержание «Теория соматических прав и Lex genetica» В рамках третьей части цикла «Права человека — высшая ценность и достижение человечества» мы уже успели познакомиться с феноменом цифровых прав. От неосязаемой «цифры» ...
Содержание Кто вправе подавать претензию Сроки предоставления претензии Когда подаётся досудебная претензия Порядок составления претензии Требуемые документы Может ли страховая компания отклонить претензию Перед тем как отправиться в судебную инстанцию, ...
Содержание Исполнительное производство – процедура реализации постановления одного из государственных органов. Это конечный этап гражданского процесса, в котором обязательно участие должностных лиц ФССП. При этом у должника есть два решения ...
