Об устранении дублирования полномочий полиции и контрольных (надзорных) органов в области производства по делам об административных правонарушениях

«03» июля 2024 года Государственной Думой в третьем чтении принят законопроект, в соответствие с которым​​ исключается дублирование полномочий полиции и контрольно — надзорных органов.

В настоящее время органы внутренних дел (далее — полиция) уполномочены возбуждать и рассматривать дела по 663 составам административных правонарушений. Почти треть таких составов выражается в нарушении обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется также иными органами государственной власти при осуществлении различных видов государственного контроля (надзора). Указанный законопроект направлен на устранение дублирования полномочий полиции и контрольных (надзорных) органов в области производства по делам об административных правонарушениях.

Так, из сферы ведения полиции исключаются составы административных правонарушений в следующих сферах:

— в области охраны собственности;

— в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными;

— административные правонарушения на транспорте;

— административные правонарушения в области предпринимательской деятельности;

— административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.

Соответственно из компетенции полиции исключат составление таких протоколов, как:

— о незаконном использовании средств индивидуализации товаров, работ или услуг;

— о самовольном занятии земельного или лесного участка;

— о производстве либо обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований;

— о несоблюдении законодательства об охране объектов культурного наследия;

— о сокрытии либо искажении экологической информации.

Сохраняются полномочия полиции по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях в ряде таких значимых сфер, как:

— административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность;

— административные правонарушения в области связи и информации;

— административные правонарушения в области незаконного оборота алкогольной и табачной продукции;

— и других сфер.

Поскольку возбуждение дела об административном правонарушении, выражающегося в нарушении обязательных требований, допускается только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия и оформления его результатов, законопроектом также предусмотрено установление годичного срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, исключаемые из компетенции полиции, в целях объективного и всестороннего рассмотрения дела.

По словам заместителя председателя правительства — руководителя аппарата правительства Дмитрия Григоренко: «эта мера направлена на снижение административной нагрузки на бизнес и является продолжением реформы контроля и надзора».

Законопроект предусматривает и другие изменения.

Изменения вступят в силу через девяноста календарных дней после опубликования закона.

Источник: Проект Федерального закона № № 481609-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (об устранении дублирования полномочий органов полиции и контрольных (надзорных) органов)» (https://sozd.duma.gov.ru/bill/481609-8)

«15» июля 2024 г.