Новые правила административной и уголовной ответственности для бизнеса
Государственная Дума приняла в третьем чтении пакет из двух инициатив, направленных на гуманизацию и оптимизацию уголовной и административной ответственности предпринимателей. Законопроекты были внесены на рассмотрение парламента Президентом в декабре прошлого года.
Федеральным законом «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 28-1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» предприниматели выводятся из-под действия положений УК РФ об ответственности за организацию преступного сообщества. С вступлением в силу закона под санкции статьи 210 Уголовного кодекса не будут подпадать учредители, участники, руководители, члены органов управления и работники юридических лиц или их структурных подразделений только в силу организационно-штатной структуры организации и совершения какого‑либо преступления в связи с осуществлением ими полномочий по управлению организацией, либо в связи с осуществлением организацией предпринимательской или иной экономической деятельности.
Исключение составят случаи, когда организация или её структурное подразделение заведомо созданы для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.
Кроме того, документ предусматривает новые суммы крупного и особо крупного размера нерепатриированных денежных средств. Теперь статья 193 Уголовного кодекса («Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации») будет содержать оговорку о том, что под крупным размером понимается сумма от 100 миллионов рублей, а под особо крупным — 150 миллионов рублей. Эти суммы значительно превышают установленные до этого в примечании к статье (ранее речь шла о суммах 9 миллионов рублей и 45 миллионов рублей соответственно).
Вторым законопроектом в пакете инициатив предлагается изменить условия привлечения к ответственности за деяния, связанные с нарушением требований о зачислении или о возврате денежных средств, и смягчить административную ответственность бизнеса за нарушение требований валютного законодательства. Эти изменения продиктованы текущей ситуацией в сфере внешней торговли, при которой российские экспортёры сталкиваются с задержками при получении или возврате валютной выручки, происходящими не по их вине, особенно когда экспорт осуществляется компаниями, попавшими в так называемые санкционные списки.
Так, документом предложено дополнить статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования») новой частью 5.2., которая предусматривает административную ответственность за нарушение обязанности по репатриации валюты в сумме свыше 100 миллионов рублей, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Рассмотрение дел об указанных правонарушениях предлагается отнести к подведомственности судей.
В случае повторного совершения правонарушения будут применяться уже уголовные нормы: выше мы писали о новой редакции примечания к статье 193 УК РФ для этих целей.
Кроме того, законопроект предлагает ещё одну новеллу, направленную на либерализацию административной ответственности за нарушение требований валютного законодательства. Санкции частей 4 и 4.1 статьи 15.25 КоАП предлагается наряду со штрафом дополнить наказанием в виде предупреждения, при этом отмечается, что ответственность за повторное совершение правонарушения наступает только в случае, если лицо ранее было подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.
